報(bào)告指出世界天然氣產(chǎn)量穩(wěn)步增加,液化能力快速提升。世界天然氣勘探取得了多個(gè)重大發(fā)現(xiàn),海域仍為天然氣發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)領(lǐng)域。2019 年,世界新增天然氣可采儲(chǔ)量2.1 萬(wàn)億立方米,約71.0% 分布在海域。截至2019 年底,世界天然氣剩余可采儲(chǔ)量為198.8 萬(wàn)億立方米,儲(chǔ)采比為49.8,天然氣產(chǎn)量為3.99 萬(wàn)億立方米,同比增長(zhǎng)3.4%,增速下降1.6 個(gè)百分點(diǎn)。其中,北美地區(qū)天然氣產(chǎn)量為11280 億立方米,同比增長(zhǎng)7.4%;中東地區(qū)天然氣產(chǎn)量為6953 億立方米,同比增長(zhǎng)2.1%;俄羅斯—中亞地區(qū)天然氣產(chǎn)量為8465 億立方米,同比增長(zhǎng)1.9%。世界天然氣液化能力達(dá)4.33 億噸/ 年,同比增長(zhǎng)9.5%,增速上升1.7個(gè)百分點(diǎn)。新增10 個(gè)LNG 出口終端項(xiàng)目,共有11 條生產(chǎn)線投產(chǎn),新增產(chǎn)能3781 萬(wàn)噸/ 年,同比增長(zhǎng)21.4%,主要集中 在美國(guó)、俄羅斯和澳大利亞,其中59.8% 的新增產(chǎn)能在美國(guó)。天然氣貿(mào)易量持續(xù)增長(zhǎng),LNG 貿(mào)易量增長(zhǎng)較快,但世界天然氣消費(fèi)增速回落,北美和亞太地區(qū)增速放緩。
中國(guó)天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度明顯加大,儲(chǔ)量和產(chǎn)量增幅均 創(chuàng)歷史紀(jì)錄。2019 年,全國(guó)油氣勘探開(kāi)發(fā)投資達(dá)3348 億元,同比增長(zhǎng)25.5%,其中勘探投資達(dá)821 億元,創(chuàng)歷史新高。常規(guī)天然氣勘探取得一系列重大成果,相繼在四川盆地、鄂爾多斯盆地、塔里木盆地及海域等獲得重要發(fā)現(xiàn),有望新增一批規(guī)模儲(chǔ)量資源區(qū);頁(yè)巖氣在四川盆地長(zhǎng)寧—威遠(yuǎn)、太陽(yáng)等區(qū)塊獲得突破,南川地區(qū)實(shí)現(xiàn)了常壓頁(yè)巖氣勘探新發(fā)現(xiàn)。全國(guó)新增天然氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1.58 萬(wàn)億立方米,同比增加約6000 億立方米,創(chuàng)歷史紀(jì)錄。其中,常規(guī)天然氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量8091 億立方米,新增技術(shù)可采儲(chǔ)量3521 億立方米;頁(yè)巖氣新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量7644 億立方米,新增技術(shù)可采儲(chǔ)量1838 億立方米。全國(guó)天然氣(含非常規(guī)氣)產(chǎn)量達(dá)1773 億立方米,同比增加170 億立方米,創(chuàng)歷史新高,其中常規(guī)氣產(chǎn)量為1527 億立方米,頁(yè)巖氣產(chǎn)量為154 億立方米,煤層氣產(chǎn)量為55 億立方米,煤制氣產(chǎn)量為36.8 億立方米。
我國(guó)天然氣進(jìn)口穩(wěn)步增長(zhǎng),進(jìn)口來(lái)源和主體日趨多元;A(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)一步完善,互聯(lián)互通繼續(xù)推進(jìn)。截至2019 年底,中國(guó)建成干線輸氣管道超過(guò)8.7 萬(wàn)千米,一次輸氣能力超過(guò)3500 億立方米/ 年。中俄東線北段工程建成投產(chǎn),標(biāo)志著東北、西北、西南、海上四大進(jìn)口通道都同時(shí)具備了油氣進(jìn)口能力。北方重點(diǎn)地區(qū)多渠道、多氣源供應(yīng)格局繼續(xù)完善,應(yīng)急供氣能力進(jìn)一步提升,西氣東輸二線廣州站反輸增壓完成改造;陜京四線三座壓氣站投產(chǎn);鄂安滄管道一期投產(chǎn)。截至2019 年底,全國(guó)建成地下儲(chǔ)氣庫(kù)27 座,有效工作氣量達(dá)102 億立方米,同比增長(zhǎng)超過(guò)30 億立方米。
2019 年以來(lái),中國(guó)持續(xù)推進(jìn)天然氣市場(chǎng)化改革。上游環(huán)節(jié) 放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓,激發(fā)勘探開(kāi)發(fā)活力。中游環(huán)節(jié)實(shí)施運(yùn)銷分離,組建國(guó)家油氣管網(wǎng)公司,進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向第三方公平開(kāi)放。下游環(huán)節(jié)深化天然氣價(jià)格改革,實(shí)施減稅降費(fèi),擴(kuò)大天然氣利用。
組建國(guó)家油氣管網(wǎng)公司,推進(jìn)“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》《石油天然氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,組建國(guó)有資本控股、投資主體多元化的石油天然氣管網(wǎng)公司。深化體制機(jī)制改革,出臺(tái)《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》,加快實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公平開(kāi)放,建設(shè)油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放信息平臺(tái),確保信息獲取公開(kāi)透明,優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。隨著國(guó)家油氣管網(wǎng)公司的設(shè)立和其他各級(jí)各類長(zhǎng)輸管道運(yùn)銷分離,有利于實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)等中游基礎(chǔ)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體的公平開(kāi)放;有利于進(jìn)一步加快統(tǒng)籌全國(guó)油氣干線管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng),促進(jìn)管網(wǎng)互聯(lián)互通,構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”;有利于進(jìn)一步提高油氣資源運(yùn)輸和配置效率,保障油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)。
報(bào)告綜合預(yù)測(cè)結(jié)果顯示,2020 年全國(guó)天然氣消費(fèi)量約為3200 億立方米,比2019 年增加約130 億立方米。預(yù)計(jì)全國(guó)天然氣(含非常規(guī)氣)新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量約8000 億立方米;國(guó)產(chǎn)氣量(含非常規(guī)氣)為1890 億立方米(不包括煤制氣),同比增長(zhǎng)約9%,總體保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。進(jìn)口天然氣約1400 億立方米,與2019 年基本持平或略有增長(zhǎng),預(yù)計(jì)進(jìn)口管道氣500 億立方米,進(jìn)口LNG 約900 億立方米。
展望未來(lái),我國(guó)將立足國(guó)內(nèi)資源,繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)天然氣勘探開(kāi)發(fā),切實(shí)提高天然氣穩(wěn)定供應(yīng)能力;加快管網(wǎng)和儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè),發(fā)力補(bǔ)齊天然氣互聯(lián)互通和重點(diǎn)地區(qū)輸送能力短板,推動(dòng)形成“全國(guó)一張網(wǎng)”;科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)體制機(jī)制改革,推動(dòng)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。