為進一步加大項目建設推進力度，近日，銅仁市出臺《銅仁市推進項目建設攻堅工作問責辦法》（以下簡稱《問責辦法》），對問責對象、問責情形、問責方式、責任追究等進行細化和明確，以問責倒逼主體責任落實，全面促進各級黨政干部認真履行工作職責，依紀依法行政，不斷提升全市上下謀項目、抓項目、推進項目的能力和水平，確保完成項目攻堅目標任務。

     明確問責對象。問責對象為全市項目攻堅建設推進工作中對責任落實不力、不能按期完成項目攻堅目標任務的部門（單位）及其相關領導干部和工作人員。

     細化問責情形。《問責辦法》明確了12種問責情形，分別是：不認真落實項目建設有關政策規(guī)定，無正當理由拒不執(zhí)行上級關于項目建設的指示、決定和命令的，或者執(zhí)行上級的指示、決定和命令不力的；決策嚴重失誤，造成重大損失或者惡劣影響的，或因項目設計審查不嚴、施工組織不力、擅自變更設計，造成項目建設工期延誤、增大造價的；在征地拆遷、補償安置中違反公開、公平、公正原則，不按規(guī)定程序辦事，弄虛作假、徇私舞弊，造成較大經(jīng)濟損失或不良社會影響的；項目建設行政審批、核準、備案事項中，未嚴格執(zhí)行“三集中，三到位”要求簡化審批流程、縮短審批時限，或未在規(guī)定工作日內辦理完成，影響工作進展的；在服務項目建設時，沒有按期兌現(xiàn)服務承諾，服務不到位，落實不及時，政策理解不準確，影響項目推進的；或者破壞投資環(huán)境,故意刁難拖延、人為設置障礙，吃拿卡要、以權謀私、亂收亂罰的；由多個部門（單位）協(xié)同配合推進落實的項目，牽頭主辦部門統(tǒng)籌不力，不主動、不及時有效溝通協(xié)調，協(xié)辦部門配合不積極，服務單位服務不到位，造成部門之間或部門內部推諉扯皮，影響項目建設的；利用職權插手干預工程建設項目，為他人謀取不正當利益的，或按規(guī)定應當公開招標或政府采購的項目未公開招標和政府采購的；因工作不力造成項目推進緩慢，投資進度與時間進度差距較大的，或者項目攻堅年度目標任務未完成的；項目實施建設過程中，弄虛作假、隱瞞真實情況的，或瞞報、虛報、漏報重要信息、重要數(shù)據(jù)的；未落實項目建設有關政策規(guī)定，發(fā)生施工單位拖欠農民工工資，損害農民工合法權益，出現(xiàn)群體性信訪事件；或監(jiān)管不到位，工程質量出現(xiàn)嚴重問題的；未按規(guī)定管理使用項目資金，或者截留、滯留、擠占、挪用項目建設資金的；其他影響項目攻堅工作應當問責的情形。

     明確問責方式。問責方式主要有通報、誡勉、組織調整或組織處理（包括停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施）、黨政紀處分。四種方式視情節(jié)輕重可以單獨使用，也可以合并使用，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理。

     嚴格責任追究。《問責辦法》規(guī)定，由市發(fā)改委負責項目攻堅推進情況的日常督察，市委督查室、市政府督查室會同市項目攻堅年活動領導小組辦公室負責項目建設推進情況的重點督察，提出實施問責的建議，經(jīng)市委、市政府同意后，按照干部管理權限和程序，由相關部門（單位）啟動并按有關規(guī)定實施問責。受到通報的計入市績效目標考核扣分臺賬，受到誡勉及其以上問責的，取消被問責對象當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格;受到組織處理的由組織人事部門按相關規(guī)定實施，受到黨政紀處分的由紀檢監(jiān)察機關按相關規(guī)定實施。問責決定材料歸入被問責對象干部個人檔案和廉政檔案，問責情況不定期在全市范圍內通報或者通過新聞媒體曝光。

     《問責辦法》還規(guī)定，因不可抗力因素等客觀原因，致使相關單位或人員無法正確行使或有效履行職責的，或者在推進項目履職過程中，非因主觀故意出現(xiàn)失誤、造成一定損失或負面影響等情況的，按照容錯糾錯辦法，經(jīng)組織調查認定可以減輕或者免除相關責任。（銅仁市紀委）